30岁的村民贾敬龙,失去了他拼了命也要守卫的婚房。
河北省石家庄市长安区北高营村的旧村改造,及其引发的恩怨,因一起命案,以悲剧的形态进入公众视野。
北高营新村 图/北京时间 刘思维
紧邻石家庄北二环,距离市中心半小时车程,位置的优势让这里的商品房价格不菲。
绝大部分村民,自2012年起,陆续“上楼”,搬入了回迁房。他们中的许多人,不再下地干活,靠着出租房子就可以过得体面。
2016年初冬时节的北高营新村,乡村景色已经不在,回迁房、商品房,或参差林立或正拔地而起。
只有一处铁门内的平房小院,与这派新景象格格不入。79岁的贾发义和老伴,依然住在破旧的老屋里,“守卫心中的公平”。
贾发义,成了北高营村最后一个钉子户。
79岁的贾发义守卫着老房 图/北京时间 刘思维
最后的钉子户
一扇蓝色的工地大铁门,一堵约两米高的砖砌围墙,将贾发义家与新村隔离。
门是建筑施工队安的,贾发义在门上挂了一把锁。铁门开合间,展示着北高营的旧与新。
关上门,北高营新村就是一个大型社区,看不出一点昔日的乡村气象。
一扇蓝色大门隔绝了贾发义的平房和高楼林立的北高营新村 图/北京时间 刘思维
门一打开,踏着土路走两步,就是贾发义家。锈红的铁门左侧,还保留着原来的门牌号:“北政路127号”。院子里堆满房屋拆剩的建筑垃圾,墙头比普通人家的围墙高出一大截。
院子前方是一大片尘沙飞扬的工地,贾发义房子后墙抵着 “锦融尚御”小区的绿化带,6间小平房夹在两栋二十几层的商品房中间。铺满半个院子里的澄黄玉米充当了光源将它的昏暗寒碜稍稍中和了些。
这个30多年的老房子,从未修整,墙壁已经发黑,屋里几乎没有装潢的痕迹,更谈不上摆设。
这处全村唯一的平房,与改造后焕然一新的北高营新村格格不入。
贾发义的小院绣红铁门旁还保留着北政路127号的门牌 图/北京时间 刘思维
贾发义小院里周围邻居拆迁留下的垃圾堆积如山 图/北京时间 刘思维
经过6年改造,北高营村焕然一新——高大气派的拱门内,13栋高层、7栋多层楼房,以及两处正在起楼的工地,替代了此前杂乱不齐的平房和二层小楼。原先的树林不见了,取而代之的是大型钢材市场和停车场。村里的大片耕地还被围墙圈起,准备开发商品房。
紧邻石家庄北二环的的交通优势,向南半小时到市中心、向北直抵正定新区,让这里的商品房卖到1.3万元/平米。
也正是因此,村干部们对改造信心满满。2009年,北高营村传出拆迁的消息。
贾发义回忆,村委会干部们为村民们描绘旧村改造的蓝图:拆迁后家家户户都能分到楼房、商铺和车库。
但这些空头支票一天没落实成具体方案,村民们就一天不放心,经常凑在一起分享听来的其他村的补偿方案。
“拿不出住新房的钱”
贾发义说,他拿不出住新房的钱。
2008年初,石家庄市政府下发《省会城市建设三年大变样和2008年迈大步实施方案(征求意见稿)》,拉开了以“三年大变样”为目标的城市建设序幕。彼时的石家庄,计划用3年时间,旧城改造拆除建筑230万平方米,城中村改造拆除334万平方米。
据此政策,北高营村于2009年11月29日启动旧村改造。
当天,村委会公布了拆迁安置办法:平房每户置换200平米回迁房,再允许低价购买100平米;楼房户,一层参照平房的安置办法,二层及以上评估定价后一次性现金付清。
贾发义的房子是父辈传下来的老宅,他有两个宅基地,一个是他自己的名字,一个是从哥哥那里继承的,写着哥哥何小全(贾发义随母姓)的名字。
拆迁安置办法规定,老宅超出三分地的面积可以获得每亩35万元的补偿款。贾发义的两个宅基地则可以免费分得400平米回迁房(4套房),享有低价购买200平米(2套房)的优惠和84000元的补偿款。
“我不是不想拆,我也想住楼房”,这个一说话就激动,一激动就梗着脖子扯着嗓子吼的老人语气一下软了,“我告诉你,我住不起楼房!”他又吼了起来。
“北京时间”根据安置办法算了笔账:贾发义可以免费分得4套房子,还能以约1000元/平米的低价购买2套房,价格约20万。此外,还有超出面积部分的差价、装修费、物业费,供暖费这些花销。
这意味着,如果只要免费的4套房,贾发义的拆迁补偿款还能勉强应付。如果再买2套低价房,就至少需要20万。他的现金补偿款是不够支付6套回迁房费用的。
贾发义认为,安置办法对全村人来说不公平。“相邻的南高营村每户村民可以置换300平米回迁房,为什么北高营就只有200平米?”
北高营现任村主任,前任村主任兼党支部书记何建华的儿子何志辉介绍,北高营旧村改造拆迁安置办法是经过村委会开会讨论和村民代表大会讨论后制定的,一村一策,符合“三年大变样”的政策要求。
《省会城市建设“三年大变样”指挥部办公室关于进一步加快城中村改造的指导意见》中规定,按照《关于进一步加快城中村改造的实施意见》(石政发[2008]5号)有关规定执行,原则上按原居住面积1:1置换,各村可根据本村集体经济实力、村民居住条件和安置用地酌情调整,但户均安置面积一般控制在300平方米以内。