“新三板扩容”是指新三板将在原有中关村科技园区试点的基础上,将范围扩大到其他具备条件的国家级高新技术园区;在交易制度上,将同步引入做市商制度,而首批试点做市商则将优先考虑已有代办系统主办资格且至少推荐一家公司挂牌的证券公司;在投资者资质上,符合新三板市场投资者适当性管理有关要求的个人投资者,可进入新三板市场参与报价转让交易。
新三板扩容路径可能是 :今年所有省会城市的国家级高新区都将成为扩容试点园区,然后有选择地向省会城市以外的国家级高新区扩展,最后向所有的高新区扩展。
近日召开的国务院常务会议提出,出台扩大中小企业股份转让系统试点范围方案;证监会主席肖钢称新三板是今年证监会的首要工作,并在今年“五四”青年节向证券期货监管系统广大青年寄语时称:资本市场二十余年发展由小及大,正加快形成多层次的市场体系,成为实现“中国梦”的重要载体。不由得让人充满了想像的空间:新三板进一步扩大试点范围的条件已具备。为此,《金融投资报》记者连线有关专家予以解读。
监管层对扩容很重视“我在微博中所说的‘证监会肖钢主席说,新三板是今年证监会首要工作,园区扩大节奏、力度比市场预计的更快、更大!’不是空穴来风,而是有事实根据的。”西部证券场外市场部总经理程晓明说,他从接近监管层的知情人士处获悉,证监会在向国务院上报今年的工作计划时提出,将推动新三板市场扩容作为推进多层次资本市场建设的重要内容予以单列,并且放在首要位置。
程晓明说,证监会的这一安排获得了国务院常务会议的认可和肯定,国务院将出台扩大新三板试点范围方案,并且也将其作为今年国务院的工作内容之一。“这在我国历史上是少见的,足以表明监管层对新三板市场扩容的重视程度。”
程晓明同时告诉记者,新任证监会主席肖钢在今年“五四”青年节向证券期货监管系统广大青年寄语时称:资本市场二十余年发展由小及大,正加快形成多层次的市场体系,成为实现“中国梦”的重要载体。“这样的寄语很特别,不由得让人充满了想像的空间。”
程晓明认为,比融资问题更为重要的是,在新三板扩容的同时,要给挂牌公司立下“规矩”:能上能下,能进能退,宽进严出,以退市来倒逼挂牌企业对自己严格要求。在这样的情况下,每年有30%的公司退市也是正常的事情。
同样长期进行新三板市场实践和研究的金元证券场外市场部总经理陈永飞认为,虽然目前关于新三板扩容将提速的实施时间点还有待验证,而且证监会主席肖钢的表态也很原则,但市场对新三板的期望值还是很高的。远的不说,即使从短期来看,随着IPO的暂停和几百家企业在IPO大门前的排班站队,新三板市场就可以为IPO分流。
扩容路径和形式待观察尽管目前监管层还没有明确新三板扩容路径和形式,但程晓明估计今年全国所有省会城市的国家级高新区都将成为新三板扩容试点园区,然后有选择地向省会城市以外的国家级高新区扩展,最后向所有的高新区扩展。
新三板扩容是我国建设多层次资本市场体系的战略性行动,目前我国多层次资本市场体系存在的层级越低的资本市场容量反而越小的“倒金字塔”现状是不合理的,需要变为层级越低的资本市场容量越大的“金字塔”。
新三板扩容目前有两种方式:一种方式是,大多数省(区、市)选择一个高新区进入新三板试点园区。但这种扩容方式是一步到位还是分步到位,目前还没有确切说法;另外一种方式则更加激进,一步到位扩大到全国,只要是高新企业,无论是否在高新区注册,都可到新三板挂牌。
华西证券投行经理罗明认为,新三板扩容有多条路径:一条是先在国家级高新区试点,然后扩大至非国家级高新区;另一条是先允许在高新区内注册的企业挂牌,然后允许在高新区外注册的企业挂牌。而趋势是扩大至全国所有的高新企业,使之成为我国多层次资本市场体系的重要组成部分。在扩容过程中应注意这样几点:一是能够切实缓解高新企业融资难的矛盾,二是建立起转板机制,三是在淡化财务指标的同时严格信息披露制度,四是要提升市场交易的活跃程度。
“从我们了解到的情况来看,到新三板挂牌的企业,最大的担心是融资效果问题。”陈永飞说,解决这个问题需要具备两大条件:一个条件是允许定向融资与挂牌同时进行,另外一个条件是要提高市场的活跃度。这个问题将有望得到解决,因为制度已经对新三板做市商制度作了安排。至于将个人投资者的资金门槛定在人民币300万元,是出于对风险的防范,相信今后市场成熟后会降低的。
有人说,新三板不能满足挂牌企业的融资需求,程晓明认为,这其实是一种误解。新三板本身就是定位于为科技型中小企业解决融资难题的市场,如果你是一家净资产上亿元,年销售收入几亿元的企业,就应该考虑到主板市场融资。也就是说企业要解决好融资场所的选择与匹配策略问题。