美国欧盟日本等不承认我国是市场经济国家,这让我国很受伤。毕竟,按照当年加入WTO时的相应条款,我国将从加入起15年后将默认成为市场经济国家。本来是很清楚的条文,但是这些世界上主要的经济体反而并不认可,简直是叔可忍婶不可忍。
他们不认可的一个主要原因就是我国的国企问题。国企,或者说央企,这是我国重要的经济命脉所在的企业,也是我国要做大做强的重要内容,更是我国之所以能够取得如此经济成就的重要特色体现。
只是,在市场经济国家中,虽然也有国企,不过比例很小或者受到了严格的控制。而我国的国企却不一样,在经济中的重要作用那是无与伦比的。
根据资料,2017年国企利润2.9万亿,其中央企实现利润总额1.4万亿,截止2017年底。央企的资产总额达到54.5万亿元。很显然,国企,尤其是央企在我国的经济发展中起到了非常重要的作用。
不过,众所周知的事实是,央企由于产权性质的公有属性,在实际的经营管理中,总是存在着激励机制与约束机制的困境。比如说,2017年6月份,国家审计署对我国20个央企进行了抽查,结果发现很多问题。
按照当时媒体的报道,6月23日,审计署披露了对20家央企的审计情况,其中18家采取虚构业务、人为增加交易环节、调节报表等方式,近年累计虚增收入2001.6亿元、利润202.95亿元,分别占同期收入、利润的0.8%、1.7%。同时,抽查的20户央企的155项境外业务,有61项形成风险384.91亿元。
这些问题的存在,的确是有点触目惊心。起码说明做假账的普及面大。20家央企抽查,就有18家,高达9成的做假账想象,说明什么问题呢?要知道,在绝大多数央企已经是上市公司的背景下,如此广泛的假账不能不令人担忧,央企经营数据的真实性。
投资或者决策缺乏制约性,集体负责意味着无人负责,而管理的混乱就体现在做假账上面,更在新闻曝光的各央企高管腐败的案例中。
然而,在国企的改革中,即就是转向了管资产或者混合所有制,同样并不可能克服国企先天的痼疾。毕竟,对国企高管监管严格就有缩手缩脚的嫌疑,与党政干部一样的管理制度,根本无法适应市场经济中企业家的要求。
改革可以不断的尝试,只是对央企存在问题的护短就有点过了。就如这个做假账问题吧,审计署抽查的结论,可在国资委的判断中,根本不会对央企的真实性有实质性的影响。
国资委总会计师表示,从量上来看,收入、利润不实部分分别占比0.8%和1.7%,可见整体央企信息质量还是比较高的,对真实性没有实质的影响。呵呵,我真的是无语了,这样的言语也能说得出来。要知道,这只是抽查了20家央企,其它的央企呢?这只是审计出来的问题,审计没有发现的还有多少呢?
在2017年央企处置僵尸企业,治理特困企业进展显著,目前已经完成1200户企业“处僵脱困”的任务。不敢说这里面有多少水分,有多少是因为“政策或体制”优势,但是从数量上来说,恐怕沉没资产应该不是小数目吧。
客观存在的问题,尽管有审计署的抽查“披露”,然而,主管央企的国资委却有了让我感觉到怪怪的说辞。正如有网友说,东北振兴的困难与东北的现状就是因为东北的国企太多的缘故。这样的判断有没有道理不好说,然而我们知道的是,在我国财政数据最好的4省2市,主导经济发展的并不是国有企业,或者说央企。
事实上也能说得通,振兴东北已经十多年了,无论是大项目或者大资金,却依然效果有限,的确不能不考虑国企的影响。
回到2017年央企的会计数据问题上,审计署抽查“披露”问题普遍,可是国资委说没有实质性影响,这明显的不合逻辑。那做假账到啥程度,才会对经济数据造成影响呢?目前已经有辽宁内蒙古天津承认经济数据有水分,难道说央企已经曝光的普遍做假账现象,但是却对会计数据没有实质性影响?
改革开放这么多年,民营企业解决了我国80%以上的人口就业,而处于垄断地位或者基础性行业中的国企央企到底有多大的作用呢?
原标题:抽查有9成央企做假账,没有影响?