近日,有市民对广州市林业和园林局2011年三公经费支出中该局一名人员参加广州市妇女代表团赴西班牙、瑞士交流妇儿发展状况提出质疑。网友称:妇女跟园林局什么关系?
对于市民质疑市林业和园林局有关负责人回应,该团出访行程中包括考察儿童活动场所和儿童公园建设情况,市林业和园林局作为市公园主管部门,参与此次考察是工作需要。在出访期间,该局派出的工作人员着重考察了两国的儿童活动场所及儿童公园建设情况。据了解,目前该局正在进行新儿童公园后期选址工作,并已经逐步建立了全市儿童活动场所情况的数据库。
广州市林业和园林局公布的2011年三公经费支出显示,该局2011年因公出国(境)费用为45.69万元,总共4个团组5人次,其中一个团组是参加广州市妇女代表团赴西班牙、瑞士交流妇儿发展状况,共派出1人次,为期10天。
最近广州市政府下辖的41个政府部门,在统一时间内,发布了格式统一、内容详细的部门2011年度财政决算报告,其中“三公”决算在部门决算报告中,成为单列内容,自成一块。
在各单位的“三公”报告中,因公出国是第一块内容,同时也是各部门对于该项目的解释和说明最为详尽。其中,24个单位详细披露了出国目的地与缘由,涉及出访的国家和地区,达33个,其中有12个单位去过美国,9个单位去过英国,西欧国家出访被提及的频次达26次。美国是到达次数最多的国家,共有12个单位表明本单位有工作人员因公到过美国;其次,英国位列榜单第二,共有9个单位去过英国;有8个单位表示去过香港,同时加拿大也有8个单位,两地并列第三。
从国际地区划分来看,西欧是最受欢迎的出国目的地,相关国家出现在目的地名单中的次数,为26次;其次是北美,美国和加拿大共出现了18次,港澳台三地也出现了共19次。此外,目的地名单中,相关单位的足迹还在非洲大陆停留过7次,其中肯尼亚3次,南非3次。东欧地区的俄罗斯、波兰、捷克,中东地区的沙特、埃及、土耳其、阿联酋,大洋洲地区的澳大利亚、新西兰等国家和地区,也出现在目的地名单上。作为全球城市管理典范地区的新加坡,也在名单中出现过6次。
许多单位在“因公出国”项目的表达格式上,一般分为三块内容——“去了多少人”、“去了哪里”和“干了什么”。
不过,统计发现,41个单位中,只有24个单位较为详细地披露了自己去了哪里,目的地分别是哪些国家;市政府研究室和市财政局等两个单位则较为笼统地说明自己去了哪一个大洲;另有15个单位,没有透露自己出国去了哪里。
此外,40个部门都披露了本部门当年因公出国出境的参团次数和人次,仅有广州市侨办未透露该部门出国出境的团组数和人数,同时也没有透露“去了哪里”。
统计发现,40个部门的总出国出境人次达5149人,总出国费用达5247万元。
从费用排行上来说,出国费用最高的三个部门,分别是市外经贸局、市教育局、市政府办公厅;最少的三个部门分别是市监察局、市民族宗教事务局、市安监局。市监察局2011年无出国出境费用。
从出行人次排行上来说,出国人次最多的是三个部门,分别为教育局、市外经贸局、市府办,其中教育局安排了近3400人次出境,进行各类培训和考察。
据悉,此次部门决算报告和三公报告的发布,是按照广州市财政局11月9日下发的文件要求,各部门统一于11月22日发布相关文件,同时,各部门的决算报告也按照要求,范本和格式都是统一的,并首次按要求将“三公”决算在部门决算报告中,单列成为一个独立子报告。
此次决算报告的发布过程中,记者发现相关内容的发现和索取,比起今年早期的2010年“三公”内容查获过程,要轻松容易得多。
许多部门一改往日遮遮掩掩的态度,大大方方地将决算报告网页链接,放在了部门官方网站的首页,免去了记者的许多查询之功。其次,广州市政府的官方网站上,也在财政预决算栏目,集中刊载了许多部门的决算报告,而上一次“三公”发布,该网站仅发布了广州市政府办公厅直属单位的系列“三公”公告。
市直部门一位不愿具名的工作人员私下告诉记者:“今年的‘三公’开支,出国去了哪里我们再也不会写那么详细啦。写得越多,你们报道出来,骂得越惨!”说者无心,听者有意。记者昨日打开该部门公开的2011年决算一看,果不其然,出国境经费详情一栏,只有寥寥几笔。
上述人士的话,听起来似乎有道理,实则不敢苟同,原因有三:
一是写得越多与骂得越惨没有必然联系。就2011年“三公”账本而言,市教育局的因公出国公布得很是详细,队伍也很大,涉及54个团,3400多人次。去的地方也很多,有英国、台湾、香港、澳门、俄罗斯、新加坡等。费用也不少,花了将近500万元。但目前并未听到骂教育局的声音。为何?人家写得详实,主要用于教学、科研、管理人员培训。即使去了一趟台湾,也仔细注明是去了哪5所学校,并不是简单一句“赴台考察”。其次,人家会省钱,3400人次,人均摊下来才花1435元,说穿了也就几顿饭钱。
二是写得越少还是有可能被骂。只有老老实实地晒账本,才能真心实意地体现接受市民监督的原则,也才能让政府显示廉政的诚意,也是政府在群众中树立公信的良好手段,也能够成为政府与群众沟通的最好渠道。而那些只公布一笔简单账的部门,只能够徒增老百姓的猜疑,只能够日益疏远与市民之间的距离。即使这次侥幸躲过,长远来看还得自己买单。
三是写得越多,骂得越多,也不见得是坏事。对于这个部门的领导、工作人员而言,一时难以接受,但公共部门接受市民监督,本是题中之义。如果说,挨骂后,不是从“有则改之、无则加勉”的角度改进工作,而是嘱咐手下人想办法规避风险,只怕总有纸包不住火的那一天。反之,如果坦然面对公众质疑,今年拿出更详细、更合理的账单,肯定会赢得赞誉,对其开展工作也是一种有力的推动。
关于广州市因公出国一事网友热议:
广州市网友相聚一刻:妇女跟园林局什么关系,搞不懂
广州恒利工艺:哟,林业和园林局不体察民情,反到国外消费去“考察”了。我支持你啊,CAO!
深圳网友琉璃:还是去澳门考察赌博发展状况和妓女发展状况更好点!
深圳市网友JEKO:到瑞士了解妇女发展情况???到南非去了解吧!!!
深圳网友 besen:园林局的人去了解人家国家的妇女?毛病!你以为你是妇幼保健院的啊??
腾讯网友 Photographer:水务局到南非、以色列、中东考察排水,那不是明摆着是去旅游吗?找干旱地区考察排水干嘛不到西北戈壁滩去?
腾讯网友朝花夕拾:反正借口拐弯抹角都能找得到沾点边的,最不济也会拉上个临时工干的。
腾讯网友璐璐:呵呵,笑死人了!出国就有你份,当民众举报公园设备不合格或是需要维修时,恐怕你们又会说不在你们的管辖范围内了!出国就有你们的份哟!中国的政府呵........
腾讯网友 阿鲁:没列明原因,不需要申请就可以公费出国吗?管理这么大的漏洞,还好意思让人民养这么多的冗员?!